ENERO, MES PARA REFLEXIONAR

Vistas del Volcán de San Salvador (Quezaltepec)

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BALANCE POLÍTICO SALVADOREÑO EN EL 2010 Y PERSPECTIVAS PARA EL AÑO 2011

El año que termina ha sido histórico, pues significó el cierre del ciclo en que la derecha hegemonizó el ambiente político y económico nacional.

El anterior partido de gobierno, ARENA, quedó dividido en dos y en términos políticos se puede decir que fue herido letalmente, a tal grado que no se le ve una real recuperación en el escenario político salvadoreño.

A pesar de los intentos de reunificación interna, ARENA no ha podido jugar un papel importante como partido de oposición, especialmente en la Asamblea Legislativa que es la caja de resonancia principal para medir las actuaciones partidarias.

Sin embargo, como se menciona más adelante, si algo sabe hacer ARENA es su labor electoral en la que seguramente echará mano de todos sus recursos, incluyendo el apoyo económico y político del sector privado, para tener una importante presencia en la política nacional.

En enero del 2010, GANA, nacido de las mismas entrañas areneras, presentó su acta constitutiva ante el Tribunal Supremo Electoral y en mayo, fue reconocido como partido político. Durante todo el año, el nuevo partido se hizo sentir en la Asamblea Legislativa votando junto a ARENA  en temas como las reformas a la Ley Penal, que luego fue vetada por el Presidente Funes; y en el decreto para eliminar la declaración de patrimonio arriba de los 75,000 dólares, alejándose de la postura del Ejecutivo.

GANA en la Asamblea Legislativa, se inclinó más del lado del FMLN al acompañar a este partido en el 2009 y aprobar el presupuesto del 2010 y la reforma fiscal; y en el año 2010, votando  en temas como: las reformas a la Ley Orgánica del RNPN; el Convenio de Cooperación con Cuba; el Presupuesto del 2011; nuevos créditos internacionales; y la eliminación del incentivo del 6% a las exportaciones (Drawback).

Se puede afirmar que GANA  junto con el PCN, se han convertido en los aliados coyunturales del Ejecutivo para hacer mayoría calificada junto al FMLN y aprobar decretos que le han permitido al Gobierno superar la situación de ingobernabilidad que se temía en el 2009, en un ambiente electoral y postelectoral fuertemente polarizado. Dicho de otra manera, GANA se ha convertido en el brazo derecho del Presidente Mauricio Funes y el FMLN en su brazo izquierdo, ya que juntos hacen mayoría simple y han logrado la aprobación de leyes importantes para  la gestión gubernamental.

En cuanto al FMLN, sólo hasta el final del 2010, pudo superar aquella posición de envalentonamiento que en nuestra página de febrero del 2010, calificamos de manera caricaturizada como “arranques de buey tusero”. El Frente no tuvo más remedio que retractarse de sus amenazas de distanciamiento del Presidente  Funes, en temas como: la adopción del Socialismo del Siglo XXI, la Integración al ALBA, algunas políticas educativas y de salud al estilo cubano,  el reconocimiento al nuevo Gobierno de Honduras y la prioridad otorgada por el Presidente a la relación con los gobiernos de Inácio Lula y de Barack Obama.  En otras palabras, el partido en el gobierno tuvo que soportar el trago amargo de seguir una política de moderación impulsada por el Presidente Funes, acallando a los militantes del voto duro con puestos en el gobierno, pero dejándoles el sinsabor de no poder hacer los cambios más radicales prometidos.

Por otra parte, el partido llevó a cabo sus elecciones internas que mostraron más de lo mismo en su dirigencia a nivel nacional, con el hecho oscuro de eliminar de los listados de votación a muchos militantes que no pudieron participar en las elecciones de directivas y coordinaciones locales.

En síntesis, los logros del Frente a nivel nacional serían bastante limitados, de no ser por las acciones emprendidas desde  el Ejecutivo al formar parte del gobierno.

Esta percepción es corroborada por la elevada calificación de las encuestas que posicionan al Presidente con puntajes históricos nunca antes vistos, tanto a nivel nacional como internacional, a pesar de la crisis económica y de la vorágine delincuencial que sufre el país.

En cuanto al PCN,  ahora situado más como cuarta fuerza política,  tal  como lo preveíamos en el transcurso del 2010,  no hizo más que plegarse al Ejecutivo en las votaciones de la Asamblea Legislativa para tratar de conservar su coto de caza, que es la Corte de Cuentas de la República, su magistratura  en el Tribunal Supremo Electoral y otros cargos en entidades gubernamentales.

Respecto al PDC, el hecho más importante en el 2009, fue su desintegración casi total en cuanto a diputados, tras la expulsión de Wilfredo Salgado, Alcalde de San Miguel y la consecuente renuncia al partido de tres diputados propietarios y dos suplentes. Con tal escisión, este partido perdió toda capacidad de incidencia en la Asamblea  Legislativa.

En cuanto al Partido Cambio Democrático que a pesar de ser muy pequeño, había logrado un enorme peso al ser tomado en cuenta en la conformación del gabinete del Ejecutivo, se vio seriamente afectado, primero por la destitución de Juan Pablo Durán como Presidente de la Lotería Nacional y después por las actuaciones de su Secretario General,  Oscar Kattán, actual Director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). Ambos funcionarios fueron acusados de actos de corrupción y se enfrascaron en una disputa que se hizo pública y que ha afectado seriamente la credibilidad del partido.

Con esos antecedentes, da inicio el 2011, que será un año pre electoral y en el que las aguas partidarias entrarán en una enconada lucha.

En cuanto a ARENA, seguramente que hará todo lo posible por seguir mostrando que es el verdadero partido de oposición y que lucha a favor del pueblo, oponiéndose a la aprobación de leyes tributarias, a la eliminación de subsidios, a la aprobación de créditos internacionales y seguramente a las reformas políticas pendientes. Por otra parte, hará todo lo posible porque la Administración del Presidente Funes  y del FMLN fracase en su gestión, atacando los planes y proyectos de reactivación económica.

De parte del PCN, como es usual, seguirá con su conocida táctica de cabeza gacha, dando énfasis sin embargo, al trabajo partidario local y a la búsqueda de residuos electorales que le han mantenido con vida política durante tantos años. Y a nivel legislativo, seguramente seguirá apoyando al Ejecutivo y votando con el FMLN, pues sabe perfectamente que el que a buen árbol  se arrima, buena sombre le cobija.

El Partido GANA pudiera ser el partido que tenga tal vez mayor incidencia en el año 2011. Por un lado, seguirá comportándose como la tercera fuerza en la Asamblea Legislativa,  acompañando al FMLN en lo que  signifique apoyar al Presidente Funes; y por otro, tratará de unirse a la derecha en temas secundarios, dando una imagen de independencia y presentándose como un partido de corte centrista.

El otro factor importante, que marcará mucho el ambiente político nacional será la actuación de la Presidencia de la República que se verá afectada por el trabajo electoral del FMLN. Las reacciones del Frente contra el Presidente, que desde el pasado diciembre ha dicho claramente que no desea participar en la lucha partidaria del 2012, y que no permitirá trabajo electoral por parte de los miembros de su gabinete, traerá nuevas desavenencias en la cohabitación. La posición del Presidente que para la ciudadanía puede interpretarse como un gran logro, dadas las experiencias de  administraciones pasadas, puede llegar a ser otro punto de conflicto que tensará la relación Presidente y Partido, al menos en lo inmediato.

Por otra parte, el Frente tratará de desmarcarse de algunas acciones del Ejecutivo especialmente en el campo económico, donde más le aprieta el zapato a la población, aprovechando que no tiene en esa área, funcionarios de alto nivel que sean sus militantes. Esto para mostrar que como partido no se pliega al Presidente y  dar así respuesta a sus miembros de la línea dura que deberán seguir esperando “para más adelante”, las acciones revolucionarias que se les ofreció por décadas.

Así nuestra apreciación sobre el mundillo político salvadoreño.

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BRINDIS POR UN AÑO MEJOR

Desde el amplio y duro sofá

hecho por la naturaleza

con ceniza cristalizada

y piedra volcánica,

levanto mi guacal de shuco

y a los cuatro vientos,

brindo por un Año Nuevo:

Sin pólvora prohibida

y sin niños quemados;

Sin maras irracionales

y sin traficantes de ilícitos;

Sin hospitales faltos

de equipos, de medicinas

y con enfermos graves

desatendidos.

Sin escuelas destartaladas

y maestros irresponsables;

Sin niños y niñas de la calle

que limpian vidrios,

que piden una cora

o que trabajan como adultos;

Sin mendigos mayores

que imploran un limosna,

y sin muchachos  huele pega

hechos una piltrafa;

Sin jóvenes frustrados

por no tener un trabajo digno

y posibilidades de más estudio.

Sin hombres y mujeres

excluidos por el sistema,

cuya  única alternativa

es  salir mojados hacia el norte.

Sin chicas lanzadas a los

burdeles y  a la vida loca

que han perdido la  esperanza;

Sin empresarios prepotentes,

corroídos por la ideología

y que no invierten su capital

en función social;

Sin pastores engreídos

mercaderes de la palabra

y sin curas hipócritas

abusadores de menores;

Sin líderes  “revolucionarios”

que se adueñaron del poder

y no lo soltarán jamás

mientras exista la partidocracia.

Sin políticos reaccionarios

que viven de la cosa pública

a costa de la ignorancia del pueblo.

Sin jueces vendidos al mejor postor

y sin cárceles abarrotadas

de angelitos perversos;

Sin gente acostumbrada

a la cifra diaria de homicidios

y a la miseria de tantas familias;

Sin un ambiente al que le falta

amor, compasión y justicia.

Brindo, señoras y señores,

por un año nuevo distinto,

y porque la sociedad salvadoreña

pueda ser algún día,

transformada de verdad.

Ramiro Velasco. Enero 2011.

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EL CÍRCULO VICIOSO DE LA POBREZA EN EL SALVADOR

Desde los umbrales de la historia siempre han existido sociedades prósperas y sociedades más atrasadas. Y los pobres,  como lo dijo el Maestro Jesús,  siempre existirán.

Si decimos que hay pobres es porque  a la vez hay personas que tienen mucho y que se relacionan directamente con los pobres que ofrecen su fuerza de trabajo en el proceso productivo, y eso también es un hecho histórico.

Dentro de la gama de personas pobres, existen las que viven en pobreza extrema que no pueden satisfacer ni las necesidades más básicas y que viven para dar una idea, con un dólar por día. Se habla también de aquellos que apenas pueden comprar la canasta alimenticia, pero que no pueden satisfacer plenamente otras necesidades básicas, de vestido, vivienda, etc. de éstos se dice que viven en pobreza relativa.

Los niveles de pobreza en El Salvador, de acuerdo a estadísticas oficiales, han venido en aumento en los últimos años.  Para el 2008, la pobreza extrema en el país se estimó en un 12.4 % y la relativa en un 27.6 %. Es decir, que de 100 salvadoreños 40, son pobres.

Por otra parte, para el año 2010, en Centro América, según la CEPAL, El Salvador aparece con uno de los más bajos niveles de crecimiento económico.

Debe decirse que el principal indicador de pobreza es la ausencia de recursos económicos.  Pero la pobreza no sólo es carencia de recursos económicos, pues existen personas que teniendo algunos medios viven con una inadecuada calidad de vida, generalmente por falta de educación. A  más pobreza, por lógica, se tiene menos calidad de vida.

Pero existe una pobreza educativa o cultural que  el mismo sistema propicia para que las personas gasten su dinero no en necesidades básicas, sino en artículos innecesarios como el uso desmedido de celulares, el gasto en artículos destructivos como pólvora y por supuesto en vicios, a los que se destina el “dinero maldito” del que hablaba Alberto Masferrer.

De paso, debo decir, que el uso de la pólvora peligrosa debiera ser prohibida de una vez por todas por la Asamblea Legislativa, no sólo por tantas personas heridas o quemadas, sino también,  por el dinero de los contribuyentes que se tira al aire por parte de todas las municipalidades del país en la celebración de sus fiestas patronales y otras festividades.

Sin entrar a mencionar en este escrito, algunas causas estructurales de la pobreza, podemos considerarla como un fenómeno que pudiera paliarse con algunas medidas por parte del nivel gubernamental. 

Sin embargo, las políticas implementadas desde 1989, con el fin de reducir la pobreza no han dado los frutos que se esperaba. Puede afirmarse una vez más, que las medidas neoliberales que se aplicaron en los últimos veinte años, lejos de aliviar el problema, lo agravaron. Pues muchos que no eran pobres lamentablemente pasaron a serlo por la falta de oportunidades, el encarecimiento de los servicios y el alto costo de los productos básicos.

Los últimos gobiernos se dejaron llevar por el espejismo de las mediciones macroeconómicas centradas en el peso de la riqueza, sin tomar en cuenta su injusta distribución en El Salvador, en espera de que se daría el famoso rebalse que nunca llegó.

Como lo hemos sostenido acá, las carencias de la gente han sido atendidas en gran parte, por la misma población pobre en gran medida, debido a las remesas familiares que son como el maná caído del cielo, obra de los hermanos lejanos.

Todos sabemos que la solución al problema de la pobreza, es una tarea de largo plazo que en el ámbito económico y social comienza por establecer fuentes de trabajo que generen más ingresos en la gente, medidas que contribuyan a desarrollar las capacidades de las personas y otras, que ayuden a la participación activa de los pobres en la búsqueda de mejores condiciones de vida. Y en el campo político, reformas de tipo fiscal, impositivo y de justicia distributiva.

De ahí que centrarse en acciones como regalar uniformes y útiles escolares y algunos alimentos son válidas en situaciones de emergencia; pero a la larga, contribuyen a desarrollar una actitud paternalista del estado y mayor dependencia por parte de los beneficiarios. En todo caso, esas medidas deben ser transitorias y focalizadas, mientras se pueda lograr la tan esperada reactivación económica especialmente en el área rural.

Por  otra parte, en una sociedad capitalista en la que los productores invierten, crean fuentes de empleo y obtienen ganancias, deben aplicarse medidas impositivas de justicia distributiva para que los que ganan más, contribuyan más con el fisco; y deben cerrarse las válvulas de escape a la recaudación tributaria, como la elusión, el contrabando y la corrupción; tal como se prometió en la campaña electoral.

Sin embargo, en la actualidad, un buen número de empresarios salvadoreños dicen que no invierten por falta de seguridad y de confianza en el sistema político y porque no ven medidas de austeridad en el gasto público; y los políticos se quejan de no recibir suficientes contribuciones para el erario público y que existe un desmesurado crecimiento del sector informal que no paga impuestos.  Así llegamos a un círculo vicioso que pareciera insoluble.

Es frente a ese panorama, que surge la necesidad de diseñar y ejecutar planes de corto, mediano y largo plazo, con medidas apropiadas para el problema. Pero estos términos han venido siendo malas palabras en el contexto general del país, pues se sabe que debe darse un pacto de nación que marque la ruta de desarrollo nacional y las medidas y acciones pertinentes.

Sin embargo, hablar de este tema es volver a darle vueltas al círculo vicioso en que tanto los gobernantes como los sectores políticos, económicos y sociales se han enfrascado por largo tiempo y que nunca ha tenido viabilidad en El Salvador.

Entonces, parece que no queda otro camino que la resignación y el sálvese quien pueda, cuando la mitad del barco nacional (la población) se hunde cada vez más, por el peso de la pobreza.

Es triste comenzar un año nuevo con una visión tan pesimista, pero qué le vamos a hacer,  si la realidad de la gente nos golpea tan fuerte; pues en vez de mejorar, tiende a complicarse cada día.

Menos mal que ya viene la campaña electoral, en la que de nuevo abundarán los cantos de sirena con los que se acostumbra darle garabato al pueblo.

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NOTA: Conteste por favor la pregunta que se formula a continuación. Su opinión es muy valiosa. Gracias.